|
Постановление №541 от 04.10.2016
04.10.2016
Постановление №541 от 04.10.2016
Администрация
муниципального образования
«Светогорское городское поселение»
Выборгского района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении отчета о реализации мероприятий муниципальной программы
«Развитие форм местного самоуправления и социальной активности населения
на территории МО «Светогорское городское поселение»
за 9 месяцев 2016 года
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, руководствуясь Постановлением администрации от 12.09.2013 №255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО «Светогорское городское поселение" (с изм. от 30.09.2013 №265, в ред.от 15.10.2015 №384), администрация МО «Светогорское городское поселение»
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить отчет за 9 месяцев 2016 года о реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории МО «Светогорское городское поселение», утвержденной постановлением администрации от 23.10.2013 №307 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории МО «Светогорское городское поселение (в редакции постановления от 14.02.2014 №53, с изменениями от 15.04.2014 №115, от 20.08.2014 №274, от 08.12.2014 №422, от 12.03.2015 №65, от 01.04.2015 №87, от 09.12.2015 №455, от 12.02.2016 №82) (приложение ).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте
МО «Светогорское городское поселение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить оставляю за собой.
Глава администрации С.В. Давыдов
Исполнитель: Конева Т.В.
Согласовано: Ковшарь Н.В. Мягкова О.А. Шемчук К.С. Андреева Л.А.
Разослано: в дело, СБУ, СФ, СЭД: по списку согласования, сайт
Приложение
К постановлению администрации
от «04» октября 2016 №541
ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Развитие форм местного самоуправления и социальной активности населения
на территории МО «Светогорское городское поселение»
За 9 месяцев 2016 года
(тыс.руб.)
Мероприятия, входящие в план мероприятий программы
|
Объем финансирования
План на 2016 год
|
Объем финансирования
Факт за 2016 год (нарастающим итогом)
|
Отчет о выполнении мероприятия
|
Всего
|
В том числе
|
Всего
|
В том числе:
|
Фед. бюджет
|
Обл. бюджет
|
Местный бюджет
|
Прочие
|
Фед. бюджет
|
Обл. бюджет
|
Местный бюджет
|
Прочие
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
· I. Проведение референдумов, выборов федерального, регионального и муниципального уровней,
голосования по отзыву депутата
|
1.1 Организационно обеспечение комплекса мероприятий по подготовке и проведению выборов
|
1.1.1 Принятие планов мероприятий администрации МО «Светогорское городское поселение» по содействию ТИК в организации подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления на территории МО «Светогорское городское поселение»
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание плановой основы и условий для эффективной деятельности, направленной на реализацию мероприятий Программы
· 18 сентября 2016 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва
|
1.1.2. Принятие планов по правовому обучению избирателей, повышению правовой культуры, повышению активности избирателей в период подготовки и проведения выборов
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание плановой основы и условий для эффективной деятельности, направленной на реализацию мероприятий Программы
· принят план мероприятий по правовому воспитанию и обучению на территории МО «Светогорское городское поселение», запланированные на 2016 год, с учетом мероприятий, проводимых в рамках Общероссийского дня Молодого избирателя
· Все мероприятия проведены согласно плану
|
1.1.3. Принятие планов культурно-массовых и спортивных мероприятий, проведения выездной торговли в день проведения выборов в целях повышения активности избирателей.
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание плановой основы и условий для эффективной деятельности, направленной на реализацию мероприятий Программы по повышению активности избирателей
· разработаны планы культурно-массовых и спортивных мероприятий в день проведения выборов в целях повышения активности избирателей
· 18.09.2016 г. -в день голосования на 8-ми избирательных участках на территории МО творческие коллективы МБУ «КСК г. Светогорска» организовали и дали концерты ( 8 концертов).
· 18.09.2016 года в день голосования была организована розничная торговля на избирательных участках №№: 284, 288
|
1.1.4. Содействие Территориальной избирательной комиссии Выборгского муниципального района в работе по определению границ избирательных округов, образованию избирательных участков.
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание эффективного механизма накопления и обмена информацией о количестве жилых домов, включаемых в избирательный округ, участок и избирателях
· Ррешением совета депутатов от 18 января 2014 года № 3 «Об образовании схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов совета депутатов МО «Светогорское городское поселение»
· Определены 8 избирательных участков №№283-290 (5 в Светогорске, 2- в Лесогорском, 1- в Лосево. Голосование жителей Правдино предусмотрено на участке №289)
|
1.1.5. Содействие Территориальной избирательной комиссии Выборгского муниципального района в работе по формированию составов участковых избирательных комиссий (их резерва), в подборе профессионально пригодных и активных кандидатур в состав УИК во взаимодействии с политическими партиями и общественными объединениями
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование профессионального, активного состава УИК
Составы участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса избирательных участков сформированы в 2013 году, в период подготовки к выборам составы участковых комиссий были уточнены
|
1.1.6. Подготовка предложений о выделении специально оборудованных мест для размещения предвыборных печатных агитационных материалов кандидатов в депутаты на территории каждого избирательного участка
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение права избирателей на доступ к информации о кандидатах,
Соблюдение прав кандидатов на размещение информации
· постановлением администрации №486 от 11.08.2016 года определен перечень мест, на которых кандидаты имеют право размещать свои предвыборные агитационные материалы (всего таких мест 9 – по одному на каждом избирательном участке, на участке №289 предусмотрено 2 специальных места, в т.ч. в поселке Правдино)
|
1.1.7. Подготовка предложений по выделению помещений, предоставляемых политическим партиям, избирательным объединениям, кандидатам в депутаты для проведения встреч с избирателями
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание условий для проведения агитационных публичных мероприятий
· Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в 00.00 часов по местному времени за сутки до дня голосования (п.1 ст.49; ст.53 ФЗ № 67-ФЗ).
· Подготовлены предложения по определению перечня помещений, представляемых кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений для проведения встреч с избирателями на территории МО "Светогорское городское поселение"
· Перечень помещений утвержден постановлением администрации МО «Выборгский район» от 06.06.2016 №2094 «Об определении перечня помещений для проведения встреч с избирателями на территории муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области»
|
1.2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий
в период подготовки и проведения выборов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.1. Финансовое обеспечение деятельности участковых избирательных комиссий для подготовки и проведения выборов депутатов советов депутатов
|
0
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
0
|
|
Осуществление расходов по подготовке и проведению выборов
· На основании пунктов 1, 3 статьи 57 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (федеральном, субъекта, местных) на проведение выборов и референдумов являются ЦИК, избирательные комиссии субъектов, избирательные комиссии муниципальных образований.
· Полномочия муниципальных избирательных комиссий муниципальных образований городских и сельских поселений Выборгского района Ленинградской области возложены на ТИК Выборгского муниципального района в полном объеме (в том числе и полномочия, указанные в пункте 3 статьи 57 Федерального закона) постановлением Избирательной комиссии Ленинградской области (постановления ИКЛО № 52/335 от 27 июня 2006 года, № 14/130 от 30 июня 2009 года).
|
1.2.2. Выделение на безвозмездной основе помещений избирательных участков для работы участковых избирательных комиссий и проведения голосования в день выборов
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание условий для проведения выборов
- определены помещения избирательных участков для работы участковых избирательных комиссий и проведения голосования в день выборов
УИК №283
|
г.Светогорск
|
Дом культуры
|
УИК №284
|
г.Светогорск
|
СОШ
|
УИК №285
|
г.Светогорск
|
ЦД «Заря»
|
УИК №286
|
г.Светогорск
|
Бассейн «Дельфин»
|
УИК №287
|
г.Светогорск
|
Колледж
|
УИК №288
|
пгт Лесогорский
|
СОШ
|
УИК №289
|
пгт Лесогорский
|
д\с №2 (Чебурашка)
|
УИК №290
|
д.Лосево
|
Лосевский клуб
|
|
1.2.3. Ремонт, устранение выявленных нарушений пожарной безопасности в муниципальных зданиях расположения помещений избирательных участков
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание учреждений
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соблюдение пожарной безопасности при проведении выборов
· было проведено первичное обследование помещений участковых избирательных комиссий с участием ТИК Выборгского муниципального района, администрации Выборгского района, МЧС с целью устранения выявленных нарушений
|
1.2.4. Материально-техническое обеспечение УИК в период подготовки и проведения выборов: Оборудование избирательных участков избирательными кабинами, стационарными и переносными избирательными урнами, приборами дополнительного освещения, телефонами, сейфами, ксероксами, стендами для наглядной агитации, указателями, вывесками, внутренней и наружной символикой, фонари карманные, настольные (резервное освещение), шкафом для хранения документации в послевыборный период, обеспечение канцелярскими товарами, сувенирами для впервые голосующих и др.) Обеспечение избирательных комиссий транспортом в предвыборный период для участия в семинарах, лекциях, совещаниях (транспортные расходы)
|
|
|
По плану обл.ИК
|
0
|
|
0
|
|
|
0
|
|
Обеспечение условий для эффективной деятельности избирательных комиссий
· Администрацией МО «Выборгский район» передано технологическое оборудование для работы участковых комиссий: ящиков для голосования (стационарных)-7 шт., ящиков для голосования (переносных) – 5 шт.
· Оборудование передано участковым избирательным комиссиям, образованным на территории МО "Светогорское городское поселение".
|
1.3.1. Содействие ТИК в обучении членов участковых избирательных комиссий (их резерва), участие членов УИК в лекциях, семинарах, практических занятиях (по плану Избирательной комиссии ЛО)
Организация совместных семинаров, совещаний и консультаций, практических занятий с представителями ТИК, правоохранительных органов по вопросам организации и проведении выборов и референдумов
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение условий для эффективного обучения кадров избирательных комиссий
· В 2016 году 8 членов УИК прошли обучение (тестирование) выборного законодательства
|
1.3.2. Комплектование уголков повышения правовой культуры избирателей в муниципальных библиотеках
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание библиотек
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовое просвещение избирателей и повышение общественного интереса к выборам, референдумам
· в библиотеках муниципального образования проведено комплектование уголков повышения правовой культуры избирателей
|
1.3.3. Проведение занятий в совете молодежи, направленных на повышение правовой культуры, информирование молодых избирателей о выборах, создание условий для осознанного участия в голосовании, формирование гражданской ответственности.
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовое просвещение избирателей и повышение общественного интереса к выборам, референдумам
29.01.16 – Заседание Совета Клуба избирателей, по теме «Правовое воспитание молодежи» (в ТИК Выборгского района, принимала участие специалист СКДМС Л.)
|
1.3.4. Подготовка и проведение комплекса мероприятий с молодыми и будущими избирателями в рамках Всероссийского Дня молодого избирателя
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовое просвещение избирателей, участников референдума и повышение общественного интереса к выборам и референдумам
12.02.2016 - акция «Твой голос важен!», раздача брошюр с информацией для молодых избирателей. Акция проводилась на базе «Политехнического колледжа» г. Светогорска. Было вручено 70брошюр.
13.02.2016 - акция «Твой голос важен!», раздача брошюр с информацией для молодых избирателей. Акция проводилась на площади у магазина «Универсам» г. Светогорска. Было вручено 100брошюр.
02.06.2016 - викторина «Выборы и я!» в Политехническом колледже г. Светогорска. Приняло участие 27 человек.
14.09.2016 - викторина «Выборы и я!» на базе МБОУ "СОШ г. Светогорска" для 10-11 классов . Приняло участие 45 человек
12.09.2016 - акция «Твой голос важен!», раздача брошюр с информацией для молодых избирателей. Акция проводилась в Политехническом колледже и на улицах г. Светогорска. Было вручено 160 брошюр.
|
2. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления
|
2.1. Реализация населением правотворческой инициативы
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· в Федеральном законе 131-ФЗ закреплена правотворческая инициатива граждан. Правотворческая инициатива может быть реализована путем внесения проекта муниципального правового акта (а не предложения о принятии акта по тому или иному вопросу).
· Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения -официальному опубликованию (обнародованию).
· Муниципальное правовое регулирование в данной области МСУ осуществляется Решением совета депутатов от 03.07.2012 №30 "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании "Светогорское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области".
· В 2016 году граждане с правотворческой инициативой не выступали.
|
2.2. Создание Территориального общественного самоуправления (ТОС)
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - первичное звено развития самоуправления в той сфере, которая наиболее близка гражданам. Именно через ТОС население своими силами и под свою ответственность осуществляет обустройство территории проживания (двора, микрорайона, квартала, улицы), это та площадка, на которой жители учатся договариваться без участия государства.
· Эта форма самоорганизации граждан даёт возможность контролировать состояние дел на территориях, проводить иные мероприятия по улучшению условий собственного проживания и является своеобразной оценкой способности граждан самостоятельно решать вопросы местного значения.
· Муниципальное правовое регулирование в данной области МСУ осуществляется Решением совета депутатов от 13.03.2012 №7 «Об утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Светогорское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области»
· В 2016 году граждане ТОС не создавали.
|
2.3. Проведение собраний (конференций) граждан
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· Одной из самых массовых форм непосредственной демократии, наиболее доступной гражданам, являющейся средством их самоорганизации, являются собрания граждан. Их существенное преимущество состоит в том, что здесь объединены в одно целое совместное обсуждение, поиск решения и его принятие. На проводимых собраниях население может информироваться о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц.
· Муниципальное правовое регулирование в данной области МСУ осуществляется Решением от 26.08.2015 № 31 Об утверждении «Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций (собрания делегатов) граждан на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области», Решением совета депутатов от 16.04.2013 №18 "Об утверждении «Порядка проведения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов» на территории МО «Светогорское городское поселение»";
· В 2016 г. прошли:
встреч с населением- 10:
В 1 квартале 2016 – 6
· г. прошли 3 расширенных собрания, посвященные итогам социально-экономического развития МО в 2015 году и задачам на 2016 год во всех населенных пунктах муниципального образования:
19.02.2016, г.Светогорск, ул.Победы, 37, Дом культуры
25.02.2016, пгт Лесогорский (Ворошилово), Школьный пер.,2, МБОУ «Лесогорская СОШ»,
01.03.2016, дер.Лосево, ул.Новая, Лосевский клуб.
· В целях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления МО «Светогорское городское поселение» проводятся ежемесячные открытые рабочие совещания руководителей и специалистов администрации. - 3
- 01.02.2016
-.29.02.2016
- 28.03.2016
Во 2 квартале 2016 – 2
· ежемесячные открытые рабочие совещания руководителей и специалистов администрации. - 2
- 25.04.2016
- 30.05.2016
В 3 квартале 2016 – 2
· ежемесячные открытые рабочие совещания руководителей и специалистов администрации. - 2
- 01.08.2016
- 29.08.2016
Кроме того:
· Сотрудниками ОГХ в феврале 2016 года проведено 5 собраний, в апреле 2016 года проведено 9 собраний в МКД по проведению кап.ремонта.
· Сотрудниками ОГХ в марте приняли участие в 3 собраниях собственников помещений МКД по выбору способа управления, 1 собрание по утверждению тарифов.
· Сотрудники ОГХ приняли участие в 7 собраниях по перевыбору совета МКД.
· Сотрудники ОГХ в августе-сентябре приняли участие в 5 собраниях собственников помещений по выбору совета МКД.
· Ежемесячно глава администрации проводит оперативные совещания с руководителями муниципальных учреждений и предприятий.
· Ежемесячно проводит встречи с коллективами учреждений
· Систематически проводит встречи с представителями общественных организаций и объединений, в том числе членами совета ветеранов, общества инвалидов
~
· В целях создания условий для доступа граждан к информации были изготовлены и установлены стенды информационные: настенные – 2 шт., напольные – 3 шт.
|
2.4. Проведение публичных слушаний
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· Одной из новых форм участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов. В определенных Законом случаях публичные слушания представляют собой обязательную стадию обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения
· Муниципальное правовое регулирование в данной области МСУ осуществляется Решением совета депутатов от 25.09.2007№25 «Об утверждении Положения «Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Светогорское городское поселение»; Решением совета депутатов от 20.11.2012 №46 "Об утверждения новой редакции Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного исполнения земельных участков и объектов капитального строительства";
В 2016 году были проведены
публичные слушания:
Публичные слушания - 5
· В 1 квартале 2016 года -3:
- 20.01.2016 – публичные слушания по проекту схемы газоснабжения природным газоммуниципального образования «Светогорское городское поселение»
-26.02.2016 - публичные слушания по вопросу проектирования и строительства по объекта «КС»Северная» (г-д Ленинград – Выборг – Госграница) (2 очередь)» в составе стройки «КС «Северная» (г-д Ленинград-Выборг-Госграница)» (Этап 2,3) ОРС-6 «Светогорск»
- 11.03.2016 - публичные слушания по изменениям в устав ДК, зал совета депутатов (Организатор Совет депутатов)
· В 2 квартале 2016 года -2:
- 04.05.2016 г. – публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск, ул. Заречная, д. 3а, с вида разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» на вид разрешенного использования «Здание магазина» (Организатор ОУИ)
- 12.05.2016 - публичные слушания по годовому отчету по исполнению бюджета, ДК (Организатор сектор финансов)
· В 3 квартале 2016 года -0:
- 12.05.2015 - публичные слушания по исполнению бюджета, ДК (Организатор сектор финансов)
· В 4 квартале 2015 года - 1:
- 02.12.2015, Публичные слушания по проекту бюджета МО «Светогорское городское поселение» на 2016 год и плановый период 2017-2018 годы. (Организатор сектор финансов)
04.05.2016- публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Светогорское горо
|
2.5. Проведение опроса населения
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· К формам непосредственной демократии относится такая форма как опрос, которая служит выявлению общественного мнения, позволяет органам местного самоуправления принимать решения с учетом мнения и интересов большинства населения. С помощью форм непосредственной демократии выявляется мнение населения по вопросу, решаемому окончательно соответствующим органом муниципальной власти.
· Не относятся к опросам в понимании ст. 31 Федерального закона 131-ФЗ различного вида социологические исследования, анкетирования населения.
· В 2016 году опросы населения не проводились.
|
2.6. Обращения граждан в органы местного самоуправления
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· Муниципальное правовое регулирование в данной области МСУ осуществляется Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации МО «Светогорское городское поселение», утвержденным постановлением администрации от 06.03.2014 №58.
· За 9 месяцев 2016 г. в администрацию поступило 393 письменных обращения, в том числе 27 (7%) в электронной форме, 48 (12%) коллективных.
· По тематике обращений – 180 (46%) по вопросам городского и жилищно-коммунального хозяйства, 158 (40%) по земельно-имущественным вопросам. 55 (14%) по иным вопросам.
· По месту проживания заявителей – Светогорск – 256 (65%) обращений, пгт Лесогорский -82 (21%), дер.Лосево- 28 (7%), Правдино -2 (0,5%), др.нас.пункты -25 (6,5%) -
|
2.7. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, в т.ч.:
- осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов общественных советов, старост;
- участие граждан в публичных мероприятиях – собраниях, демонстрациях, митингах, пикетах;
- участие граждан в проводимых социологических исследованиях (опросах), анкетировании;
- другие формы, не противоречащие законодательству
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· Федеральный закон 131-ФЗ говорит о возможности использования других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации.
· В целях оказания содействия населению в осуществлении местного самоуправления в иных формах приняты областные законы Ленинградской области:
- от 14 декабря 2013 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления».
- от 12.05.2015 № 42-ОЗ «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений»
· Муниципальное правовое регулирование в данной области МСУ осуществляется:
- Решением совета депутатов от 16.04.2013 №15 «Об организации деятельности старост, общественных советов на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области»;
- Решением от 15 сентября 2015 года № 35 «Об организации деятельности общественных советов в административном центре на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области.»
· Население дер.Лосево реализует данное право. (на участках №1 и №2 в 2013 году избраны общественные советы и старосты). 1 декабря 2015 года состоялись перевыборы старост участков №1 и №2 дер.Лосево в связи со сложением полномочий старост по собственному желанию.
· С 2014 г. жители п. Правдино реализуют право на осуществление местного самоуправления путем выбора старосты.
· Ежегодно жители д.Лосево и п.Правдино реализуют свое право на выдвижение предложений в план мероприятий по развитию дер.Лосево и п.Правдино.
· Решением СД от 15 сентября 2015 года № 35 определены 4 части территории административного центра МО «Светогорское городское поселение», на которых общественные советы осуществляют свою деятельность, количество членов общественного совета.
· Постановлением главы МО от 01.02.2016 №16 на 24.02.2016 и 03.03.2016.2016 года были назначены собрания жителей по выбору делегатов на конференцию и выдвижению кандидатур членов общественных советов в части территории (участок № 2) административного центра г.Светогорск. (из 17 домов(групп домов) собрания не состоялись во всех домах.
· Постановлением главы МО от 17.05.2016 №20 на 31.05.2016 и 02.06.2016 года были назначены собрания жителей по выбору делегатов на конференцию и выдвижению кандидатур членов общественных советов в части территории (участков №3 и №4) административного центра г.Светогорск. (из 12 домов(групп домов) Участка №3 собрания не состоялись во всех домах. из 16 домов(групп домов) Участка №4 собрание состоялось в 1 доме (Красноармейская, 20), где имелся кворум.
· Постановлением главы МО «Светогорское городское поселение» от 08.08.2016 №21 были назначены и проведены собрания жителей участков №1, №2, №3, №4 г.Светогорска – 24 и 25 августа 2016г. (Дом культуры): Ул.Пограничная, д,3, ул.Спортивная, д.12, уЛ.лесная, д.5, ул.Красноармейская, д,8. Кворумы при проведении собраний имелись. Общие Собрания в указанных домах были правомочны принимать решения.
·
|
3. Мероприятия по развитию части территории муниципального образования
|
3.1. Реализация полномочий общественного совета, старосты по организации своей деятельности, предусмотренных разделами 5,7 Положения «Об организации деятельности старост, Общественных советов на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области», утвержденного Решением совета депутатов от 16.04.2013 г. № 15.
(осуществление расходов на текущую деятельность старост и общественных советов по осуществлению своих полномочий оплата по гр.-прав.договору с начислениями, подписка на газеты «Вуокса», «Выборг», канцелярские расходы)
|
173,00
(188,00)
(-15,00)
|
|
|
173,00
(188,00)
(-15,00)
|
|
20,368
0
10,184
10,184
|
|
|
20,368
0
10,184
10,184
|
|
Создание условий для участия старост, общественных советов в осуществлении местного самоуправления
Реализация права населения на участие в осуществлении местного самоуправления
· В 1 квартале 2016 года расходы на реализацию полномочий старост не осуществлялись.
· Во 2-м и 3-м квартале 2016 года были произведены выплаты старостам по гр-правовым договорам (с начислениями)
|
3.2. Представительство интересов жителей части территории поселения при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;
Оказание содействия органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на части территории поселения в соответствии с направлением деятельности общественных советов, старост:
· в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями
· в сфере благоустройства
· в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг
· в сфере организации и проведения общественных мероприятий
· в сфере оказания мер социальной поддержки
· в сфере охраны общественного порядка
· в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций
· в сфере реализации избирательных прав
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Реализация полномочий старост, общественных советов
· С участием старост д. Лосево организован инструктаж жителей о правилах пожарной безопасности в быту.
· Старосты дер.Лосево и пос.Правдино привлекались к мероприятиям, связанным с праздничными и торжественными датами.
· Старосты д. Лосево, п. Правдино принимали участие в заседании комиссии по ЧС по организации безопасности населения при возникновении лесных пожаров в пожароопасный сезон 2016
· В апреле 2016 старостами поднимался вопрос по ремонту кровли МКД № 2 по ул.Новая дер.Лосево., в мае 2016 - вопрос по тарифам на содержание и текущий ремонт МКД
· Старосты принимали участие в организации субботников.
· Старостами участков №1 и №Проводилось оповещение жителей дер.Лосево о встрече с представителями фонда кап.ремонта.
· Старостой пос.Правдино организован инструктаж жителей о правилах пожарной безопасности в быту.
· Старостой пос.Правдино организована работа с электриками по выбраковке гнилых столбов эл.линий.
· Старостами д.Лосево и п.правдино проводилась информационная работа о предстоящих выборах в ГД РФ и ЗАКС ЛО 18 сентября 2016г.
~ На собрании жителей п.Правдино были утверждены предложения в план мероприятий по развитию поселка Правдино на 2016 год (организация освещения поселка Правдино- проектирование освещения)
· Старостой п.Правдино проводилось информирование населения о предстоящих выборах Губернатора ЛО
|
3.3. Реализация полномочий органов местного самоуправления относительно деятельности старосты, общественного совета, предусмотренных разделом 8 Положения «Об организации деятельности старост, Общественных советов на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области», утвержденного Решением совета депутатов от 16.04.2013 г. № 15
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание содействия общественным советам, старостам
· Старостам предоставляется газета «Вуокса» в целях обеспечения информированности старост о мероприятиях, проходящих на территории муниципального образования, а также о принятых нормативных правовых актах.
· Старостам предоставлен Сборник документов «Правовые основы государственной поддержки сельских старост в Ленинградской области», подготовленный Комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области Администрации Ленинградской области
· В ходе встречи главы муниципального образования и главы администрации с жителями по итогам социально-экономического развития МО «Светогорское городское поселение» в 2015 году и задачам на 2016 год в дер.Лосево – староста п.Правдино был награжден благодарственным письмом администрации «За личный вклад в развитие иных форм местного самоуправления на территории МО «Светогорское городское поселение»
· В данную муниципальную программу включены мероприятия по проектированию уличного освещения в дер.Лосево и пос.Правдино
· 05.04.2016 - встреча инициативной группы жителей д. Лосево (староста, 6 жителей д. Лосево, представители Комитета образования ВР) с депутатом ЗАКСа О.А.Петровым. Во встрече принимали участие зам.главы, нач.СКДМС
· В мае 2016 создана рабочая группа (в состав которой входит староста дер.Лосево) для решения вопросов в сфере ЖКХ
· С участием старосты д. Лосево выполнено мероприятие по обеспечению пожарной безопасности (установка пожарного гидранта) (ГО ЧС)
· 20.07.2016 г. – участие в комиссии по бесплатному предоставлению земельных участков (многодетным семьям) предоставляемых по областному закона № 105 – оз в д. Лосево (ОУИ)
· 03.08.2016-Расширенное заседание старост населенных пунктов Ленинградской области, СПб, Таврический дворец (глава адм.Д, староста д.Лосево Ш.).
· В сентябре 2016 г направлена заявка в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Пр-ва ЛО на получение грантовой поддержки местных инициатив граждан в сельской местности на обустройство детской площадки в дер.Лосево.
|
3.7. Организация уличного освещения дер.Лосево (Участки №1 и №2)
|
2738,16
|
|
359,24
|
2378,92
|
|
0
|
|
|
0
|
|
Отдел городского хозяйства
В 1 полугодии 2016 г. мероприятия не проводились
По результатам проведенного электронного аукциона заключен муниципальный контракт № 0145300017216000078-0125960-02 на выполнение работ по монтажу уличного освещения дер. Лосево Выборгского района Ленинградской области на сумму 1 896 288, 66 рублей
|
4. Нормативное, информационное и методическое обеспечение непосредственного осуществления населением местного самоуправления
и участия населения в осуществлении местного самоуправления
|
4.1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы по вопросам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение правовых гарантий развития форм местного самоуправления и социальной активности населения
· Утверждены следующие нормативные правовые акты по вопросам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления :
· Решение от 26.08.2015 № 31 Об утверждении «Положения о порядке назначения и проведения собраний, конференций (собрания делегатов) граждан на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области»,
· Решение от 15 сентября 2015 года № 35 «Об организации деятельности общественных советов в административном центре на территории муниципального образования «Светогорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
|
4.2. Размещение в газете «Вуокса», на официальном сайте http://www.svetogorsk-city.ru/ муниципальных правовых и нормативных правовых актов, информации и материалов о формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, в т.ч. по вопросам избирательного права и законодательства о референдумах, способствующих повышению правовой культуры избирателей и их активности на выборах, освещение данных вопросов на ТВ «Вуокса»
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение эффективности деятельности СМИ.
Правовое просвещение избирателей (участников референдума) и повышение общественного интереса к выборам и референдумам
· В газете «Вуокса» опубликовываются все нормативные правовые акты, в том числе о формах непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления (сразу после их утверждения или появления соответствующей информации
|
4.3. Ведение на официальном сайте специального раздела с официальной информацией по предстоящим выборам в различные уровни власти.
Ведение на официальном сайте специального раздела по вопросам осуществления полномочий старостами и общественными советами отдельных частей территории сельских населенных пунктов.
Обеспечение регулярного информационного накопления раздела
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соблюдение требований Федерального закона 8-ФЗ
Расширение возможностей доступа к информации о деятельности органов МСУ
· Специальный раздел с официальной информацией по предстоящим выборам создан, требует активного наполнения
http://www.svetogorsk-city.ru/city/administration/otdel_po_voprosam/vybory_2015.php?clear_cache=Y
· На официальном сайте имеются специальные разделы:
- по вопросам осуществления полномочий старостами и общественными советами отдельных частей территории сельских населенных пунктов
http: //www.svetogorsk-city.ru/city/starost.php
- по вопросам осуществления полномочий общественными советами административного центра Светогорск
http://www.svetogorsk-city.ru/city/administration/otdel_po_voprosam/obschestven_sovet.php?clear_cache=Y
|
4.4. Подготовка, изготовление, распространение материалов информационно-просветительского характера (в т.ч. баннеров, плакатов, буклетов, сборников, календарей, листовок, стикеров, другой наглядной и информационной продукции), разъясняющих основные положения избирательного законодательства, прав и обязанностей избирателей в период подготовки выборов и голосования, законодательство в сфере местного самоуправления, по вопросам иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, по истории местного самоуправления и др.
Создание слайдов, информационных видеороликов по вопросам организации и проведения выборов и референдумов, участия в них избирателей, участников референдума, по вопросам иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления
Распространение информационных и методических материалов, учебных пособий, сборников документов по вопросам избирательного права и законодательства о референдумах, подготовленных ЦИК России и Избирательной комиссией Ленинградской области, органами местного самоуправления
Организация информирования избирателей о мероприятиях по подготовке к выборам с привлечением старост сельских населенных пунктов
|
22,00
(7,00)
(+15,00)
|
|
0
|
22,00
(7,00)
(+15,00)
|
|
22,00
0
0
22,00
|
|
|
22,00
0
0
22,00
|
|
Правовое просвещение избирателей и повышение общественного интереса к выборам, референдумам
Обеспечение условий для эффективной деятельности избирательных комиссий
· На территории МО "Светогорское городское поселение" были выделены в качестве специальных мест для размещения агитационных материалов кандидатов в депутаты ГД РФ и ЗАКС ЛО 9 стендов. Выделенные места были специально подготовлены для размещения агитационных материалов кандидатов (были оформлены соответствующими информационными плакатами).
· Заключен гр-правовой договор на распространение информационных материалов по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного собрания Ленинградской области шестого созыва.
· Размещение печатных информационных материалов на территории МО «Светогорское городское поселение» было осуществлено на всех стендах, расположенных на территории МО "Светогорское городское поселение", в том числе в специально оборудованных местах, а также в магазинах, организациях, на предприятиях (размещено было 245 единиц информационного материала разных форматов (сити-формат, растяжка, А1, А2, А3, А4) А4)
· ~
· Силами специалистов сектора по культуре, делам молодежи и спорту, а также молодежного совета были изготовлены Памятки молодежи по правовой культуре \
· Раздача производилась во время проведения акции «Наша родина – Россия. Раздали порядка 200 памяток.
·
|
4.5. Организация встреч информационно-разъяснительного характера с гражданами, коллективами учреждений, предприятий, организаций, представителями политических партий, кандидатами, доверенными лицами кандидатов и политических партий, наблюдателями по вопросам избирательного права и избирательного процесса, иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Проведение «круглых столов», брифингов и пресс-конференций.
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение информированности и уровня правовой культуры указанных категорий участников выборов и референдумов
· Ежемесячно главой администрации проведены оперативные совещания с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, информируя о предстоящих выборах, проводит встречи в коллективах учреждений и организаций, общественных организациях.
|
5. Популяризация местного самоуправления, государственных символов, стимулирование социальной активности,
достижений граждан, коллективов учреждений, организаций, общественных организаций и объединений,
добившихся значительных успехов в трудовой деятельности и общественной работе,
внесших значительный вклад в развитие местного самоуправления
|
5.1. Организация поздравлений жителей с памятными датами в истории муниципального образования и страны, профессиональными датами, проведение торжественных мероприятий, посвященных чествованию долгожителей, ветеранов ВОВ, МСУ, коллективов и отдельных лиц, добившихся значительных успехов в трудовой деятельности и общественной работе, внесших значительный вклад в развитие местного самоуправления, в том числе сотрудников органов МСУ; Организация поездок делегаций – представителей муниципального образования, на официальные и праздничные мероприятия в другие населенные пункты.
(приобретение (изготовление) поздравительных открыток, бланков почетных грамот, благодарностей, благодарственных писем, дипломов, поздравительных адресов, багетов для наградных бланков, цветов и подарочных наборов, пледов и т.п., сувениров, организация чайных столов при проведении встреч и торжественных мероприятий; приобретение экипировки, сухих пайков, транспортная доставка для участников делегаций)»
|
251,00
|
|
0
|
251,00
|
|
128,381
26,125
76,020
26,236
|
|
|
128,381
26,125
76,020
26,236
|
|
Популяризация местного самоуправления, достижений жителей МО "Светогорское городское поселение"
· В 1 полугодии 2016 года в рамках данных мероприятий было организовано поздравление коллективов учреждений, предприятий, организаций, депутатов совета депутатов, ветеранов ВОв, почетных граждан с официальными праздничными датами 23 февраля и 8 марта, с Днем Победы 9 мая, (были закуплены и вручены поздравительные открытки 23 февраля-100 шт., 8 марта – 100 шт, 9 мая - 400 шт.,)
· Осуществляется поставка цветов и цветочной продукции для чествования жителей МО "Светогорское городское поселение" в рамках заключенного контракта на поставку цветочной продукции (цветов, цветочных букетов и композиций) для нужд администрации МО "Светогорское городское поселение"
· Для чествования ветеранов, отмечающих в 2016 году юбилей 90 лет и выше заключен муниципальный контракт на поставку пледов для поздравления ветеранов в связи с юбилейными днями рождениями, начиная с 90-летия. (24 ед.) Вручение пледов предусмотрено в тожественной обстановке.
· Заключен муниципальный контракт на поставку адресных папок, багетов для проведения награждений на территории МО «Светогорское городское поселение» (багетов – 60 ед., адресных папок – 10 ед.)
Были организованы поездки делегаций от МО "Светогорское городское поселение" на официальные мероприятия:
· В связи с празднованием Дня Выборга и Выборгского района, делегация в количестве 20 человек приняла участие в праздновании.
· Делегация от муниципального образования приняла участие и в праздновании дня города Иматра
Были заключены муниципальные контракты на поставку экипировки для делегации (шарфы, флажки), на оказание транспортных услуг для доставки делегации в г.Выборг и обратно.
· Почетной грамотой главы администрации в 2016 году были награждены 10 жителей муниципального образования.
· Благодарностями главы администрации в 2016 году были награждены 20 жителей муниципального образования.
· При проведении праздничных, торжественных мероприятий граждане МО "Светогорское городское поселение" поощрялись благодарственными письмами и дипломами администрации, вручались цветы.
· Вышестоящими наградами награжден 1 чел (Благодарность администрации МО «Выборгский район».)
|
5.2. Размещение флагов Российской Федерации, Ленинградской области, Выборгского района, муниципального образования, иных официальных символов на зданиях органов местного самоуправления, в залах заседаний, кабинетах руководителей, размещение гербов РФ, ЛО, МО, портретов первых лиц (разработка герба, флага, иных знаков и символов муниципального образования, изготовление, установка и т.п.)
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
0
|
|
Популяризация государственных символов, официальных символов МСУ
· На 2016 год мероприятия не запланированы
|
5.3. Проведение конкурсов среди жителей муниципального образования в целях популяризации МСУ, воспитания любви к родному краю, среди школьников и молодежи на лучшую фотографию МО, на лучшую работу по вопросам избирательного права и др.
Оказание содействия организаторам проведения конкурсов, деловых игр молодых и будущих избирателей по тематике избирательного права и избирательного процесса
Издание сборника по итогам конкурса.
|
0
|
|
0
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
Развитие интереса у жителей, в т.ч. у молодежи к выборам, любви к родному краю
· В 2016 году конкурсы не проводились
|
6. Сотрудничество органов местного самоуправления муниципального образования
с Советом муниципальных образований Ленинградской области (СМО ЛО)
|
6.1. Принятие участия в заседаниях Президиума СМО ЛО, семинарах и совещаниях, организуемых непосредственно СМО ЛО, а также рекомендуемых СМО ЛО, в целях развития местного самоуправлеия
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание организационной, методической и юридической помощи в решении вопросов местного значения и развитии МСУ
· Совет муниципальных образований Ленинградской области регулярно информирует о проведении общих собраний членов ассоциации. При наличии возможности представители муниципального образования принимают в них участие.
|
6.2. Изучение нормативных и методических материалов, направляемых СМО ЛО в адрес органов МСУ по вопросам местного значения
|
В пределах средств, предусмотренных на содержание
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оказание организационной, методической и юридической помощи в решении вопросов местного значения и развитии МСУ
· Советом муниципальных образований Ленинградской области регулярно направляются нормативные и методические материалы по вопросам местного значения. Все материалы направляются в структурные подразделения для изучения и учета в работе.
|
Всего по Программе из средств местного бюджета 2016
|
3184.160
(946,00)
3 квл +2238,160
|
|
359,24
(0)
+359,24
|
2824,920(946,00)
3 квл
+1878,92
|
|
170,749
|
|
|
170,749
|
|
|
1 квартал 2016
|
|
|
|
|
|
26,125
|
|
|
26,125
|
|
|
2 квартал 2016
|
|
|
|
|
|
86,204
|
|
|
86,204
|
|
|
3 квартал 2016
|
|
|
|
|
|
58,420
|
|
|
58,420
|
|
|
4 квартал 2016
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполлнитель : Конева Т.В.
Приложение 2
К постановлению администрации
от «04» октября 2016 №541
ОТЧЕТ
о достижении показателей социальной, бюджетной и экономическое эффективности муниципальной программы «Развитие форм местного самоуправления и социальной активности населения
на территории МО «Светогорское городское поселение»
за 9 месяцев 2016 год
Наименование
показателя
|
Значение на
начало 2016 года
|
Плановое
значение
|
Фактическое
значение
|
Примечания
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
Процент выборов, признанных состоявшимися
|
100
|
100
|
100
|
Индикатор выполнен
|
Количество частей территорий, на которых осуществляется гражданами местное самоуправление путем выборов общественных советов, старост
|
3
|
2
|
3
|
Индикатор выполнен
|
Ведение раздела на официальном сайте для информирования населения о развитии форм местного самоуправления, ед
|
2
|
2
|
2
|
Индикатор выполнен
|
Количество решений органов местного самоуправления, принятых в результате участия населения в осуществлении местного самоуправления
|
3
|
2
|
3
|
Индикатор выполнен
|
Устройство освещения остановочных пунктов дер.Лосево , км
|
0
|
2
|
0
|
Выполнение – IV квартал
|
|
|
|
|
|
Заключение:
По муниципальной программы «Развитие форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории МО «Светогорское городское поселение» за 9 месяцев 2016 года выполнены все индикаторы, достигнуты планируемые показатели эффективности.
В целом, промежуточный результат Программы показывает, что Программа решала задачи, стоящие перед ней.
Программа с помощью различных способов и методов способствовала
- обеспечению правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития форм местного самоуправления и социальной активности населения на территории муниципального образовании;
- признанию выборов в органы местного самоуправления состоявшимися;
- разработке механизмов взаимодействия между жителями и органами местного самоуправления, направленное на решение вопросов, затрагивающих интересы населения;
- активному участию населения в осуществлении местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сельских населенных пунктах;
- повышению уровня благоустройства сельских населенных пунктов;
- обеспечению информационной открытости органов местного самоуправлении и доступ населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, способствующих повышению гражданской активности, усиливающих включенность населения в решение вопросов жизнедеятельности населенных пунктов МО «Светогорское городское поселение»;
Возврат к списку
|